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索 引 號: GZ000001/2017-02617 是否有效:
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名  稱: 政府工作報告(2017)
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政府工作報告(2017)
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政府工作報告

20161222在晴隆縣第十屆人民代表大會第次會議上

查世海

 

各位代表

現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議

一、過去五年工作回顧

即將過去五年,在州委、州政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,十七屆縣人民政府團結帶領全縣各族人民,堅持以鄧小平理論三個代表重要思想和科學發展觀為指導,深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神,牢牢守住發展和生態兩條底線,主動適應新常態攻堅克難奮力前行,較好完成了縣第十七屆人民代表大會第一次會議確定的主要目標任務,開創了全縣經濟社會發展新局面。

——堅持主基調,經濟實力明顯增強。保持戰略定力,堅持兩加一推主基調,努力實現后發趕超、增比進位,全縣經濟總量不斷做大。地區生產總值從2011年的24.35億元預計增加到2016年的66.88億元,年均增長15.8%;固定資產投資(500萬元口徑)累計完成292.16億元,是上個五年的4.8倍;財政總收入從2011年的4.02億元預計增加到8億元,年均增長14.76%;一般公共預算收入由2011年的2.56億元預計增加到5.33億元,年均增長15.8%;社會消費品零售總額從2011年的3.5億元預計增加到7.14億元,年均增長15.3%;城鎮、農村居民人均可支配收入預計完成24160元、7080年均分別增長10.6%15.4%2016年末,金融機構存貸款余額預計分別達62.8億元和35.11億元,是2011年的2.6倍和2.75倍。

——實施主戰略,發展動力不斷提升。工業經濟持續做大。推進供給側結構性改革落實三去一降一補任務持之以恒開展百千萬工程和雙服務工作,盤江新型干法水泥廠及低溫余熱發電、蘇家屯風力發電、全力露天煤礦、中緬天然氣管道晴隆段等項目建成投運,主要工業產品產量穩中有進,五年來發電量累計118億度,水泥產量從2011年的22.21萬噸增加150萬噸;煤礦技改整合力度加大,完成投資14.7億元。全縣規上工業增加值從2011年的8.17億元預計增加到19億元,年均增長14.8%嚴格落實“315政策,新增小微企業524戶,發放小額創業擔保貸款1.73億元,民營經濟比重提升28個百分點。引進省外境內項目162個,投資160.79億元。城鄉面貌日新月異。城鎮化率由2011年的21.7%提升到37%,增長了16個百分點。建成蓮湖公園環湖路、晴隆大道、民族風情街、東觀區2號、3號、56道路,完成電影院至北環路道路完成縣城老城區中心街、法院至民政局、北街至官田、民中路等城市干道及部分背街小巷油改工程。建成南天源、安居小區農貿市場。改造城區供水管道61.2公里,日供水1.47萬立方米。地產項目開發完成投資8億元。完成沙子示范小城鎮“8+x”項目建設。建成東觀區垃圾轉運站、垃圾填埋場和沙子生活垃圾收運系統,垃圾無害化處理率達90%四在農家·美麗鄉村六項行動完成投資23.15億元

——補齊發展短板,經濟基礎得到夯實著力補齊基礎設施、脫貧攻堅、生態建設三塊發展短板,經濟社會發展質量不斷提升。脫貧攻堅成效明顯。以脫貧攻堅統領經濟社會發展,抓住中央統戰部州幫扶機會,打響六大脫貧攻堅戰,向絕對貧困發起總攻。實現8.28萬貧困人口脫貧、3個貧困村退出,完成以縣為單位減貧摘帽和12個鄉鎮減貧摘帽,貧困發生率由52%降至20.6%,小康實現程度達86.2%。發放特惠貸2億元。基本建成蓮城、沙子移民安置點,完成扶貧生態移民搬遷12209、水庫移民搬遷287人,農村居民人均可支配收入從2011年的3456元提高到7080元,年均增長15.4%基礎設施不斷完善晴興高速公路建成投用,納雍晴隆(北部)高速公路獲立項批復。完成晴雨公路、砂三公路(砂鍋廠至學官段)大中修和紅巖隧道擴建、320國道(五里至盤江橋)提等改造,建成縣城客運站8個鄉鎮客運站。通車里程從2011年的1391公里增加到1824公里,行政村通暢率從2011年的48.12%提高到83.42%。滬昆高鐵晴隆建成投運。建成光照湖庫區便民碼頭20。小農水建設項目全面完成,三塊田水庫基本建成,西泌河水庫建設加緊推進,箐口水庫、魯打水庫前期工作有序推進,新增有效灌溉面積1.37萬畝,解決農村飲水安全15萬人。建成高嶺、安谷、新民、雞場435KV變電站欲飛220KV變電站,農村電網實現行政村全覆蓋。通信網絡覆蓋率達到100%生態環境持續改善。牢牢守住生態底線,森林覆蓋率達42.24%,比2011年增加5.85個百分點。實施石漠化山頭綠起來”“以樹為綱·綠色小康”“綠色貴州三年行動計劃,綜合治理石漠化135.67平方公里,完成小流域綜合治理60平方公里水土流失20平方公里,完成營造林44.34萬畝。實施環保設施建設三年行動計劃,完成投資2564萬元。執行河長制深化環保利劍”“風暴執法行動,縣城空氣質量自動監測站、污水處理廠建成投用,縣城環境空氣質量優良達到99.2%、集中式飲用水水源達標率100%污水處理率88%

——做大主導產業,結構調整日趨優化。山地高效農業發展壯大。在穩定糧食生產的基礎上,大力發展羊、茶、果、蔬、煙、薏等特色產業,預計糧經比從2011年的60:40調整為35:65。深化拓展晴隆模式,建成規模化養殖場88 種羊場11晴隆羊育種場2種植人工草地48萬畝建成紫花苜蓿草料加工廠、活羊交易市場建成茶園14萬畝成功注冊晴隆糯薏仁為國家地理標志產品海權肉羊、肥姑鹽酸菜、薏仁米等一批農產品加工項目建成。原茶葉公司進行資產重組成立晴隆縣茶業開發有限責任公司建成省級高效農業示范園區4省級龍頭企業7家、州級龍頭企業21家,農業增加值從2011年的4.39億元預計增加到15.12億元,年均增長7.9%山地旅游日新月異。接待游客從2011年的21.45萬人次增加到88.14萬人次,旅游收入從2011年的1.33億元增加到5.5億元。二十四道拐遺址公園完成投資4.48億元,建成安南古城、史迪威小鎮、美軍加油站、馬幫山寨、普晴林場汽車越野賽道等一批重要景點及設施。成功承辦兩屆國際山地旅游大會晴隆分會場系列活動,成功舉辦紀念中國人民抗日戰爭勝利暨反法西斯戰爭勝利70周年系列活動、州首屆旅游發展大會等活動。省級電子商務進農村綜合示范縣獲批,建成縣電子商務服務中心、倉儲物流中心,服務業增加值從2011年的10.3億元預計增加28.36億元,年均增長18.41%

——狠抓民生改善,社會事業全面發展始終把改善民生作為首要任務,縣財政累計投入民生資金47.4億元。人民生活水平不斷提高城鄉居民基本醫療保險政府補貼標準提高420城鎮新增就業累計28118人。城鎮職工基本養老、失業、工傷、生育、醫療保險基金累計支付6.92億元,城鄉居民社會養老保險基金累計支付1.15億元。農村低保保障標準從2011年的1405提高到3060,城市低保保障標準從2011年的255提高到484,發放低保金累計5.18億元。建成縣中心敬老院、老年日間照料中心、兒童福利院以及碧痕、花貢和沙子3個敬老院。建成殯儀服務中心和公墓一期工程,縣城區域實現集中治喪和集中安葬。建成保障房5170套,完成棚戶區改造3225戶、農村危房改造22582戶。教育事業優先發展大力推進義務教育初步均衡和基本普及十五年教育,學前教育三年入園率提高到85.08%、九年義務鞏固率提高到88.61%、高中階段毛入學率提高到85.27%。晴隆三中綜合樓、教學實驗樓群及青少年活動中心、特殊教育學校基本完工,新建(改擴建)幼兒園25所,新建薄改工程和農村中小學寄宿制學校62所,實施教師周轉房食堂項目144個。發放學生營養餐補助1.32億元。資助貧困學生1.4萬余人、發放資金2868萬元。衛計事業長足進步。完成衛計機構整合持續深化縣級公立醫院綜合改革成功創建省級衛生應急綜合示范縣和省級衛生縣城,碧痕鎮創建為國家級衛生鎮人民醫院通過二甲評審。全面完成醫療衛生五個全覆蓋四項制度和全面二孩政策順利推進。文化事業成效明顯。拍攝視劇《二十四道拐》在央視及地方臺播出完成廣播電視村村通工程6.5套、戶戶通工程1.95套,廣播電視綜合覆蓋率達98%建成綜合檔案館縣體育中心基本建成阿妹戚托列入國家級非物質文化遺產四印苗服飾制作技藝慶壇布依族小打音樂列為省級非物質文化遺產。二十四道拐抗戰公路列為全國首批抗戰設施遺址,并被中宣部確定為全國愛國主義教育示范基地其他社會事業持續推進。六五普法全面完成并獲得中宣部、司法部授予法治宣傳教育先進縣平安晴隆建設初見成效安全生產形勢總體穩定,食品藥品監管不斷加強,信訪民調、打防管控深入開展,老齡、關心下一代、工青婦、殘疾人、民族宗教國防、消防、檔案、史志等各項事業全面發展。

各位代表,五年,我們堅持不懈地加強政府自身建設,主動向人大及其常委會報告工作,自覺接受人大及其常委會法律監督,政協的民主監督,充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。向縣人大及其常委會報告工作80余項,向縣政協通報工作情況30余次,提請人代會和人大常委會選舉任免縣政府及其工作部門人員106人次。辦理人大代表建議413件、政協委員提案338件,辦復率100%。堅持依法行政,清理行政審批和便民服務事項360項,縣政務服務中心累計受理業務53.85件,辦結率為99.99%政府黨風廉政建設、行政效能建設、機關作風建設、糾正部門和行業不正之風等工作取得新成效。

各位代表!成績來之不易,這是州委、州政府和縣委堅強領導的結果,是縣人大法律監督、工作監督縣政協民主監督的結果,是歷屆縣政府班子不懈努力的結果,是全縣上下群策群力、艱苦奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府向在各領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全縣各族人民表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐縣人民解放軍消防武警官兵、民兵預備役人員公安干警,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,經濟社會發展還存在不少問題。主要是:經濟總量小人均水平低,可用財力少,收支矛盾突出;招商引資難度大,好項目大項目落地少;貧困程度深貧困面大貧困人口多脫貧攻堅任務艱巨;產業結構有待調整,主導產業規模弱小,市場化程度低;水、電、路訊等基礎設施薄弱,發展環境亟待改善;生態環境脆弱,發展和保護難度大;專業人才缺乏、創新能力不足,科技、教育、衛生等事業發展相對滯后;一些干部能力不強、作風不實執行力落實力有待增強這些問題,我們一定以高度負責的態度,認真加以解決,努力把各項工作做得更好,決不辜負全縣人民的重托!

二、今后五年的工作任務

今后五年,全縣工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論,三個代表重要思想和科學發展觀為指導,全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照五位一體總體布局和四個全面戰略布局,自覺踐行五大發展理念,深入實施主基調主戰略,念好山字經、打好特色牌,做強旅游、草地畜牧、茶葉三大產業,夯實基礎設施、基本公共服務兩大基礎,把晴隆打造成中國南方汽車運動基地西南草都中國南方草地畜牧示范區和二十四道拐國際山地旅游目的地。

奮斗目標是:2021年,生產總值達到125億元,年均增長13.6%;財政收入達到11.22億元,年均增長7%,一般公共預算收入達到7.49億元,年均增長7%;固定資產投資(500口徑)累計完成400億元;城鎮居民人均可支配收入達到37200年均增長9%;農村居民人均可支配收入達到12500元,年均增長12%,人口自然增長率控制在5.66‰左右;城鎮化率達到51%以上;森林覆蓋率達到55%以上;節能減排指標控制在省州下達的目標范圍內。

圍繞上述目標,我們著力抓好以下工作。

(一)堅持“四方五共”,在脫貧攻堅上實現新突破。堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程,推動所有工作向脫貧攻堅聚焦各種資源向脫貧攻堅聚集各方力量向脫貧攻堅聚合,確保2019全縣7.91萬貧困人口全部脫貧、2個貧困鄉鎮摘帽、53貧困村出列。健全大扶戰略體系。扎實推進戰區攻堅制,充分發揮尖刀班攻堅作用,構建黨委主、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶縣領導包村、鄉領導包戶、黨員干部包人脫貧攻堅格局。嚴格執行晴隆縣脫貧攻堅考核獎懲辦法問責辦法,推動各級干部履職盡責,嚴格落實包保責任,壓實工作任務,強化脫貧目標扎實推進易地扶貧搬遷。堅持群眾主體地位,按照以穩促搬、以產定遷、先產后遷的要求,結合特色小城鎮、美麗鄉村建設深入實施鄉村發展倍增計劃讓群眾搬出渴望、搬出文化、搬出產業、搬出倍增、搬出尊嚴、搬出動力、搬出秩序。深入實施四方五共積極實施跨縣搬遷完成全縣政策指標內27823人搬遷任務幫助貧困群眾一步住上好房子、快步過上好日子加快扶貧項目實施強化扶貧項目謀劃、生成,建立項目儲備,加快推進項目落地實施一批產業生態教育醫療衛生社會保障項目確保脫貧攻堅實效。完善扶貧項目資金管理使用制度,規范扶貧項目建設程序,嚴格資金使用審計監督全力做好社會扶貧大力實施統一戰線星火計劃·科技扶貧試驗區建設,配合中央統戰部、全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會開展“萬企幫萬村”行動,全力做好企業結對幫扶10以上貧困村對接服務工作搶抓寧波對口幫扶和省軍區、省民政廳、貴州中煙公司幫扶機會整合各方資源因村選產業,因戶定項目,不斷提升幫扶實效。決勝三寶脫貧攻堅搶抓孫志剛省長定點幫扶重大機遇,進一步增強責任感、使命感,打好六大脫貧攻堅戰注重項目化落實、工程化推進建設阿妹戚托之鄉努力走出一條極貧鄉鎮可持續的脫貧路子,形成可復制可推廣的經驗。

(二)夯實兩大基礎,在補齊短板上實現新突破。加快交通水利教育醫療等重大項目和重點工程建設夯實基礎設施、基本公共服務兩大基礎2021固定資產投資500萬元口徑)達到120億元以上

夯實基礎設施,著力破解發展瓶頸加快以交通、水利為重點的基礎設施建設,提升發展支撐能力。加快現代綜合交通運輸網絡建設,重點建設“一環、二線、三道、八路、九十六村相連接”的交通網絡協助做好納雍經六枝至晴隆高速公路建設爭取將晴隆經興仁至望謨高速公路納入省高速公路加密規劃加快省、縣、鄉道提等改造,建成372公里通村(水泥路),實現所有建制村全部通暢并開通客運班線2021年,公路通車里程達2000公里以上、高速公路通車里程達72公里以上啟動光照庫區和馬馬崖庫區航運工程建設加強水源和輸配體系建設,2021建成西泌河水庫、箐口水庫、魯打水庫、塘邊寨水庫實施晴隆縣北南三個片區供水中小河流治理、污水處理、水源保護、煙水配套等一批水利項目根本上解決工程性缺水問題。加快電力基礎設施建設,新建一批110KV35KV主網10KV配網電網項目深入實施寬帶晴隆行動計劃,新建6大類通訊項目擴大4G網絡覆蓋實施大數據戰略行動,完善地理、人口、金融、稅收、統計等信息平臺加快數字晴隆建設

夯實公共服務基礎,著力提升群眾生活水平新建一批中、小學及幼兒園,建成東觀教育園區騰飛教育園區等一批教育工程實現縣域義務教育基本均衡發展基本普及十五年教育,優化職業教育結構,積極發展特殊教育、民族教育幼兒教育2021年,學前三年毛入園(班)率達91.46%,九年義務教育鞏固率達95%以上,小學入學率達到100%,初中入學率達到99%以上高中階段毛入學率達95%以上完善城鄉公共衛生服務體系,實現大病保險覆蓋100%標準新建晴隆人民醫院新建縣婦幼保健院縣疾病預防控制中心業務樓及實驗樓完成14鄉鎮(街道)衛生院標準化建設鞏固完善基本藥物制度,深化醫藥衛生體制改革,實現國家級衛生縣城創建目標實現國家或省級衛生鄉鎮創建全覆蓋,力爭衛生村創建達60%以上

(三)做強三大產業,在山地經濟上實現新突破。按照“強三穩二上一”發展思路做大做強山地旅游業、草地畜牧業、茶產業

做強山地旅游業。以建設黔山之魂、驚奇晴隆為目標,持續推進山地旅游業發展繼續推進文化旅游宣傳五個一工程辦好彝族火把節,深入挖掘阿妹戚托格尼角抓旮 布依小打音樂特色民族文化,辦好晴隆二十四道拐汽車賽事活動,將晴隆打造成中國南方汽車運動基地。加快建設二十四道拐遺址公園、光照湖國家濕地公園、北盤江文化園重點建設普晴林場汽車運動基地、沙子生態文化旅游區、三望坪休閑度假區、安南古城(二期)、彝族土司堡、欲飛石刻等景點豐富史迪威小鎮旅游業態,增強旅游文化吸引力。2021把二十四道拐遺址公園打造成5A級景區,使之成為縣城的后花園實現旅游總收入17.46億元,年均增長26%

做強草地畜牧業。打造晴隆模式升級版,把晴隆建設成西南草都中國南方草地畜牧示范區。擴大養殖規模鞏固中部鄉鎮、擴大北部鄉鎮、拓展南部鄉鎮,打造碧痕、河塘等一批草地畜牧業示范園區,完善活羊交易市場設施配套建設有機肥加工廠、飼料加工廠、晴隆羊選育研發培訓中心2021年,羊存欄達到100萬只,出欄120萬只進一步理順草地中心和草地畜牧業發展有限公司體制機制引進內蒙古賽諾羊業集團等龍頭企業,加大胚胎移植、良種繁育、技術服務等方面科技投入采取公司+基地+村委會(合作社)+農戶模式,構建產銷一體化、種養加一條龍的發展格局。充分運用活羊交易市場+互聯網的銷售模式,建成一批晴隆羊餐飲實體店,支持海權肉做大羊肉加工熟食加工。大力培育農村經紀人隊伍,拓寬晴隆羊銷售渠道、做大市場份額

做強茶產業。加大標準茶園建設,加強茶園管護,提升加工水平2021年,茶園種植20萬畝以上加大茶多酚萃取等茶葉深加工技術研發,建成茶葉智能拼配加工廠檢測中心申報創建國家級茶葉出口基地,打造全國優質茶葉基地縣加大縣茶業開發有限責任公司扶持力度陽光七星媒體等大型企業集團,現有50余家茶企進行整合打造晴隆茶知名品牌。大力開發古茶樹資源用好用活茶籽化石名片,啟動中國古茶籽化石博物園建設豐富茶園文化、生態觀光、鄉村旅游等業態,打造以茶文化為核心的茶旅體驗游

在做強主導產業的同時,同步發展辣木、經果林、蔬菜、烤煙、薏仁米、中藥材、食用菌等特色產業構建一業為主、多品共贏,長短結合、以短養長發展格局2021年,種植辣木5萬畝、經果林20萬畝蔬菜10萬畝、馬鈴薯6萬畝、薏仁米16萬畝收購烤煙8萬擔

(四)強化工業支撐,在新型工業上實現新突破。以供給側結構性改革為主線,以百企改造”“強企引進工程雙培育”“雙退出行動計劃為抓手,加快山地新型工業發展,力爭規模以上工業增加值突破35億元,年均增長13%以上。做強做大煤炭等傳統工業2021年,煤礦生產能力達800萬噸加快建設晴北煤焦化產業區、晴南煤電冶,推進技改整合、加速“五化”礦井建設加快鈦礦綜合開發、銻礦技改、金礦開發等項目建設深化百千萬”“雙服務大力發展風力發電、光伏發電、天然氣、石材等新興產業,建成五月朝天風電場、晴陽公司60MW光伏發電、陽光公司天然氣等項目,圍繞鈦礦、銻礦、貴翠等資源開發一批金屬產品工藝品,不斷提升工業經濟質量和效益 

突出山地特色,在產城景融合上實現新突破。推進產城景融合發展努力建成特色城市、綠色小鎮、美麗鄉村2021年,城鎮化率達51%以上做古老城,拓展新城按照功能完備、設施齊全、服務優質的旅游城市標準,加快推進白家塘、南街片區、中心街及西街、張家瓦窯片區棚戶區改造,將安南古城向老城區拓展,將棚戶區建成古城區,將古城區建成旅游區、商業區保護好縣城歷史文化遺跡,讓縣城真正成為二十四道拐會客廳以蓮城大道、晴隆大道為主軸,加快城區路網建設,將縣城向北、向東擴展,城市面積達到10平方公里。加快推進晴隆收費站改擴建和服務區綜合體項目建設晴隆服務區綜合體打造成為滬昆高速上最大的服務區加快城市綜合體為主的房地產市場開發,2021新增商品房50萬平方米以上。建成晴隆山公園、蓮湖公園、生態體育公園綜合停車場、星級酒店綜合市場加快建設地下綜合管廊、訊、廣電、供排水等公共服務設施持續實施道路、山頭、公園、廣場綠化工程2021年,新增城鎮人口4萬人以上做綠小鎮,做美鄉村圍繞產業為支撐文化為靈魂生態為根本旅游為主線脫貧為目標產城景文融合創建目標精心打造沙子鎮、安南古城、史迪威小鎮、阿妹戚托之鄉脫貧攻堅·五個綠色小鎮加快12小城鎮建設,深入實施四在農家·美麗鄉村六項行動計劃加大對溪流、林草、山丘、田園等生態細胞和民族村寨、傳統村落等文化元素的保護力度,打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的美麗鄉村,真正實現鄉村與城鎮、自然與人文、傳統與現代各美其美、美美與共2021年,每個鄉鎮建成12個美麗鄉村強化管理提升水平加大城市綜合執法改革力度制定嚴格的城市管理辦法,嚴厲打擊“兩違”倡導文明執法規范執法行為,加強社區建設,加大城居民素質教育,提升城市精細化管理水平,努力實現城市美、百業興、環境優。進一步完善村規民約,探索建立鄉村基礎設施建養一體化機制創新村鎮管理模式,提升管理水平

堅守生態底線,在綠色發展上實現新突破。深入貫徹落實五個綠色發展理念,牢牢守住天上、山上、地里、水里四條底線加強生態建設。圍繞沿江、沿景區、沿公路、沿城鎮四沿規劃,深入實施石漠化綜合治理、天然林保護、公益林管護、光照庫區重點防護林等生態建設工程全面實施退耕還林(草)、縣鄉村造林綠化工程2021年,確保完成造林綠化5萬畝,新一輪退耕還林22.25萬畝治理石漠化172方公里,森林覆蓋率達55%以上。推進生態治理。全面推進工業廢水、城鄉生活污水、大氣污染治理和固體廢棄物、農業面源污染防治構建多元共治的環境治理體系。光照湖馬馬崖庫區以及礦區環境治理力度實施好14個鄉鎮(街道)生活垃圾轉運項目,城鄉生活垃圾無害化處理率達90%以上2021年,縣城污水集中處理率達90%以上,集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%好生態保護加強生態保護政策法規宣傳,加大生態行為查處力度實行最嚴格的環境保護制度,落實能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動牢牢守住山青天藍水清地潔底線。

深化改革開放,在發展動力上實現新突破。深化改革擴大開放,強化科技創新更加注重培育發展新動能持續深化改革。持續推進供給側結構性改革,全面落實三去一降一補五大任務,促進產業轉型升級。深化農村綜合改革,促進城鄉要素平等交換。深化社會治理體制改革,推進社會信用體系建設。積極推進殯葬改革,到2021年,遺體火化率達35%農村公益性公墓覆蓋率達80%著力擴大開放。圍繞旅游城鎮建設等成熟較高的項目完善招商引資機制,出臺相應獎懲辦法,加快“走出去”、“請進來”的步伐鼓勵全員參與、全民招商,營造親商、敬商、愛商良好氛圍。加大項目跟蹤督查,確保項目早落地、早開工、早建成。2021年,招商引資省外到位資金200億元以上。實施創新驅動。強化企業創新主體地位,加強創業服務和科技創新,力爭科技進步貢獻率提高到48.9%以上。實施百千萬人才引進計劃,力爭人才資源總量占全縣常住總人口的8.1%以上。

狠抓財稅融資資金保障上實現新突破。加強融資隊伍建設,培養一批金融專業人才出臺相關融資管理辦法健全融資體制機制優化支出結構完善縣鄉財政體制加強政府性債務管理將新增債務情況作為評價經濟社會發展成果的重要指標加大稅源培植依法加強收入征管強化綜合治理提高財稅質量加大項目庫建設在產業發展、城鎮建設、基礎設施景區建設等方面謀劃包裝一批項目以大項目拉動大融以大融資帶動大發展整合各類資產加大土地收儲做大融資平臺積極爭取脫貧攻堅基金和銀行貸款支持,2021年,金融機構存貸款余額增長率達21%以上。構建以國家政策銀行貸款、長期低息貸款為主的融資結構和以短養長長短結合的信貸體系做好風險防控,做到貸得來用得好還得上

(九)改善民生事業,在社會發展上實現新突破。落實更加積極的就業政策,統籌做好返鄉農民工、高校畢業生、復員退伍軍人等就業創業健全城鄉社會保障體系,推進制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。2021年,城鎮職工基本養老保險參保人數6000以上基本醫療保險16000以上、失業保險6700以上、工傷保險15700以上、生育保險13000人以上,城鄉居民基本養老保險參保人數13萬人以上堅持計劃生育基本國策,穩定推進全面“二孩”政策,統籌解決人口問題嚴格落實民政政策,做好優撫安置、防災、減災社會救助等工作繼續抓好文化資源共享工程建設,保護和開發歷史文化、民族文化,加強體育基礎設施建設,實現村村有體育場地構建全民健身服務體系加強安全保障體系建設,提高維護公共安全的能力。加強國防后備力量建設,深入開展雙擁創建,推進軍民融合發展。加強檔案數字化建設,實現檔案數字化利用。認真落實民族宗教政策,推動各民族共同繁榮發展完善法治晴隆建設指標考核體系,推進多層次多領域依法治理

三、2017年的目標任務和工作重點

2017年,全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值完成80億元,增長14.5%;規模以上工業增加值達21億元,增長12.3%;財政總收入8.64億元,增長8%;一般公共預算收入5.76億元,增長8%;固定資產投資(500萬口徑)完成76億元;社會消費品零售總額完成8.1億元,增長13.5%以上;城鄉居民人均可支配收入分別達到26580元和8000元,分別增長10%和13%以上;糧食總產量9萬噸;人口自然增長率控制在6‰以內;節能減排指標控制在省州下達的目標范圍內。

圍繞上述目標,我們將重點抓好以下工作。

(一)著力打贏脫貧攻堅戰。以脫貧攻堅為統領堅持“四方五共”確保1個鄉鎮減貧摘帽10個村退出、18000人脫貧好易地扶貧搬遷。全面完成沙子、蓮城安置點工程建設,并達到搬遷入住條件。加快推進安置點產業布局,啟動建設輕工業園區、農產品加工聚集區,同步做好就業安置、子女入學等相關工作2017完成369815000人搬遷任務。抓好產業扶貧。以草地畜牧業、茶為主導,協同推進羊、茶、果、蔬、煙、薏等特色產業發展,規劃新建一批規模化養殖場,支持海權肉羊肥姑鹽酸菜、薏米陽光等企業做大做強。探索公司+基地+村委會(合作社)+農戶模式,密切利益接,帶動15000貧困群眾增收。抓好社會兜底。對貧困群眾提供基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重醫療保障,將建檔立卡的12879名無業可扶、無力脫貧人口納入最低生活保障,實行政策兜底。抓好金融扶貧。充分利用貴園信貸通、財政再擔保、特惠貸黔微貸等金融產品,爭取更多項目資金和銀行貸款,確保投放精準扶貧貸款3億元以上 

今年10,省委副書記、省長孫志剛同志深入我縣三寶鄉蹲點調研,要求從實際出發,努力走出一條極貧鄉鎮可持續的脫貧路子,形成可復制可推廣的經驗。我們將深入貫徹落實省長要求,集中人力物力財力,確保2017年全鄉1971044脫貧、三寶村減貧出列。我們將重點抓好以下工作:加快阿妹戚托之鄉建設,完成1000人以上的搬遷任務。加快實現建筑公司、旅游公司、勞務公司、農產品銷售公司正常營運,帶動貧困戶脫貧。預計投資6億元,開工建設砂鍋經雞場至三寶二級公路提等改造、三寶水庫防滲補漏工程投資1.5億元以上完成11個脫貧攻堅子基金項目建設

著力強化投資拉動。狠抓項目建設2017年作為項目建設年加大中央預算內項目資金省州項目資金爭取力度,計劃實施項目112個,預計總投資208.2億元,其中:省級重點項目8個,預計投資34.14億元;州級重點項目17個,預計投資52.63億元新開工項目93個,預計投資137.1億元完成固定資產投資76億元以上。重點推進景區提升、城鎮建設、道路交通等10大類、72個子項目建設,預計投資140億元。強化招商引資。圍繞文化旅游、城市基礎設施、農業特色產業等項目,領導干部帶頭招商、部門干部全招商,引進投資拉動大、科技含量高、產出效益好、環境污染少的企業注重在挖掘項目、包裝項目、推介項目上做文章、求突破招商引資到位資金48億元以上。加快項目進度成立脫貧攻堅、特色產業發展、城鎮重點建設、旅游提升、財稅金融五個目標攻堅組,每個季度召開一次全縣項目現場觀摩推進會,以觀摩倒逼進度,以釘釘子、擔擔子、扣扣子的作風強力抓好項目跟蹤落實。

著力推進山地旅游業。優化頂層設計。出臺加快全縣旅游發展指導意見,圍繞旅游基礎設施、業態培育、產品開發、人員培訓、體制改革等進一步細化實施方案,構建1+N”大山地旅游總體推進體系。編制完成《晴隆縣全域旅游總體規劃》、《北盤江文化園規劃》。加大景區建設。組建四個專項工作推進組,強力推進安南古城二期、彝族土司堡、抗戰文化廣場(百家塘片區)、防空堡壘觀景臺)、史迪威小鎮汽車場地越野永久賽道和星級酒店等景區景點旅游配套設施建設建成智慧旅游平臺(一期)。規劃建設小吃一條街、旅游品一條街、民宿酒店等,健全“吃住行游購娛”旅游六要素,讓游客進得來、住得下、玩得歡。打造旅游精品。加快中國南方汽車運動基地建設,繼續辦好汽車拉力賽、中國汽車場地越野錦標賽、彝族火把節等賽事活動,進一步豐富旅游內涵。圍繞二十四道拐景區,規劃建設沙子、碧痕、雞場農旅一體化產業園。推出黃果樹—二十四道拐—馬嶺河—萬峰林等精品旅游線路。加強運營管理。成立旅游發展領導小組,加強對旅游工作的組織領導,扎實做好旅游產業發展相關工作。深化旅游體制機制改革,籌建縣旅游局和旅游開發公司,加強與國內一流旅游運營團隊合作,加快二十四道拐遺址公園開放運營進程,完善現代旅游管理服務體系,創新服務理念,規范服務標準,提高服務質量,實現景區運營管理規范有序。

著力推進農業產業化。做大規模。建成西南活羊交易市場、有機肥加工廠、飼料加工廠、晴隆羊選育研發培訓中心及碧痕、河塘等草地畜牧業示范園區。與內蒙古賽諾羊業集團開展全方位合作,推進奶山羊擴繁和晴隆黑山羊育種基地建設大力改造低產茶園,建成1萬畝高標準無性系茶園、500畝茶樹良種苗圃園區建成茶葉加工廠加快實施10萬畝刺梨基地項目。種植蔬菜8萬畝,烤煙2.4萬畝,收購煙葉6萬擔。做活市場。借助賽諾羊業市場優勢和陽光七星媒體集團晴隆設立廣角鏡公司、陽光醫療農業種植公司機遇,將晴隆羊晴隆茶等農特產品市場做大。加快電商示范縣建設,新增農村電商網點40個,支持薏米陽光、海權肉、肥姑鹽酸菜與京東、阿里巴巴、中國網庫等電商平臺合作,確保網上銷售額增長35%以上。做強品牌。完成晴隆羊地理標識產品申報。強化三品一標認定,新增綠色食品、無公害農產品、有機食品基地認定2萬畝以上,地理標識認證2個以上。用好中國三碗粉美食之鄉品牌,辦好晴隆·暖冬季系列推介活動,不斷提升晴隆羊品牌知名度。

著力推進新型工業化。盤存量、做增量,實現工業總產值76億元、增長10%改造提升傳統工業,完成全力長興、新華、仁和、源興、隆昌、紅寨、錦源、永榮、沙家坪久豐紫馬11對煤礦的技改擴能,實現原煤產量450萬噸。加快民政福利金礦、高嶺螢石、鑫亞鈦礦等項目建設。培育壯大新能源產業,建成五月朝天風電場、晴陽公司60MW光伏發電、陽光公司天然氣和燃料加注站等新能源項目。強化要素保障,持續抓好雙百行動,做好一企一策、一企一專班服務工作,積極幫助解決企業生產和經營中的困難和問題,強化用電、用水等要素保障,發揮企業經濟引擎作用。

)著力推進特色城鎮化。完成蓮城大道、民族風情街至收費站抗戰文化廣場至老牛凹、養護段至安南古城、老煤炭局至老干局、檢察院至南環路等道路建設,蓮湖公園(二期)工程。啟動城市停車場、市民廣場建設。完成白家塘片區、南街片區、張家瓦窯片區、百貨公司片區、花貢鎮和沙子鎮(二期)棚戶區改造。出臺加快小城鎮建設實施意見,實施阿妹戚托之鄉、安南古城、史迪威小鎮、沙子鎮五個綠色·脫貧小鎮建設。繼續推進大廠、碧痕、花貢、長流、光照、茶馬等6個示范小城鎮建設。出臺城市管理辦法,加強城市管理隊伍建設,加大兩違清理力度,提升綜合執法和城市管理水平。建成晴隆縣城管監控平臺,創新城市管理模式。

著力推進基礎設施建設。積極爭取納雍至晴隆高速公路動工建設開工建設花貢至竹塘、花貢至五里公路完成收費站至光照湖公路建設320國道回頭灣至江西坡提等改造,啟動晴隆至涼風巖晴隆公路前期工作。大力加強水源和輸配體系建設,加快西泌河水庫、箐口水庫、魯打水庫和煙水配套工程等工程建設,啟動普岔河水庫、塘邊寨水庫工程,加快縣城供水管網改造及擴容、縣城排水二期工程。加快電力基礎設施建設,新建110KV變電站、35KV變電站各1,擴建35KV變電站3座,加快新一輪農村電網改造工程進度。加強信息基礎設施建設,推進三網融合,加快4G網絡全覆蓋及傳輸配套工程建設,全面實施行政村光網全覆蓋等一批信息工程。

(八)著力加快生態文明建設。抓好生態建設。實施15.5萬畝退耕還林(草)、2.78萬畝縣鄉村造林綠化工程,治理石漠化5萬平方米,將25o以上坡耕地全部退耕還林(草),確保森林覆蓋率45%以上。完成景區周邊、縣城周邊景觀大樹栽種2畝,完成晴隆縣鄉鎮污水處理一期工程(光照鎮、雞場鎮、花貢鎮、碧痕鎮、大廠鎮)抓好生態治理。嚴格執行河長制多管齊下治用結合光照湖、馬馬崖庫區網箱養魚、釣魚棚、躉船三無船舶等進行綜合治理加強西泌河、一望坪等飲用水源環境保護,確保集中式飲用水源地水質達標率穩定在100%抓好生態保護。嚴格執行環境損害責任追究制,嚴格落實森林防火責任制,加大火案查處力度深入實施六個一律”“六個嚴禁,嚴厲打擊生態環境違法行為,保護好綠水青山。

(九)著力抓好財稅金融工作。優化收支結構加大房土兩稅征收力度,強化綜合治稅,防止跑冒滴漏做到應收盡收,提升收入質量。加大對民生的投入,加快項目支出進度,提高財政資金使用效率確保支出平穩均衡。強化金融支撐。圍繞投融資相關領域,組建10人以上協調能力強、業務水平高、善于包裝項目的融資團隊。加快推進農商行改制,做大做強貴州銀行晴隆分行貴陽銀行晴隆分行實現晴隆村鎮銀行開業營運拓寬融資渠道。大力推廣PPP模式用足用活民貿民品優惠政策,抓好貴工貸黔微貸特惠貸貴園信貸通等信貸服務,新增融資40億元以上,夯實經濟社會發展金融基礎。

(十)著力保障和改善民生。深入實施教育“9+3”計劃、“4+2”教育突破工程,基本普及十五年教育,學前三年毛入園率、九年義務教育鞏固率、三殘兒童少年入學率及高中階段毛入學率均達85%以上;完成晴隆三中二期工程啟動晴隆縣第三幼兒園、沙子鎮第二幼兒園、沙子鎮第二小學茶馬鎮茶馬中學建設,完成晴隆縣職業教育學校改擴建實訓基地建設;落實好學前教育和義務教育學生營養改善計劃,建成營養餐集中配送中心失業人員再就業600人以上,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。健全城鄉社會保障體系,實現城鎮職工基本醫療保險參保人數1.4萬人以上、城鄉居民社會養老保險參保人數12萬人以上。建成縣火葬場、救災物資儲備庫、乞討人員救助管理站和長流、雞場、光照等鄉鎮敬老院。提高城鄉低保保障標準10%以上。新(改擴)建縣婦幼保健院、縣疾控中心業務樓及實驗樓、二十四道拐景區醫療救援站、蓮城街道社區衛生服務中心。穩定實施全面二孩政策,人口自然增長率控制在6‰以內。深入開展六打六治專項行動,確保人民群眾生命財產安全。深入推進平安晴隆建設八個一工程,抓好信訪維穩工作,持續提升人民群眾安全感。重視國防動員和后備力量建設,支持駐縣軍警建設和法院、檢察院工作。做好國防教育、國家安全、民族宗教、外事僑務、食品藥品、婦女兒童公安、司法、檔案、史志等工作。

各位代表,發展社會事業、促進民生改善是實現共享發展基礎和保障2017年我們將扎實辦好“十件民生實事”一是完成1173套“班班通”教育信息化建設二是動工建設東觀教育園區、騰飛教育園區新建晴隆縣人民醫院;四是建成縣火葬場;新增城鎮就業3800人以上完成棚戶區改造4200農村危房改造1250戶;建成縣城綜合農貿市場建成日供3萬噸縣城供水工程;完成100公里通村公路、200公里村與村之間連接公路建設建成14個鄉鎮(街道)垃圾收運系統

四、加強政府自身建設

各位代表,打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會,對政府工作提出了新的更高要求。我們將牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,認真履職、從嚴治政,切實加快法治政府、效能政府、服務政府和廉潔政府建設。

著力建設法治政府。扎實開展法治宣傳教育,嚴格遵守憲法準則,尊法學法守法用法,依法全面履行職責認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,自覺接受縣人大及其常委會的監督,主動接受政協民主監督、群眾監督和輿論監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士和廣大群眾意見。堅持重大決策通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定建立重大決策終身責任追究制和責任倒查機制,提高政府公信力。

著力建設效能政府。嚴格落實“四位一體”干部管理機制,實行崗位目標責任、重點工程重大項目領導包保責任制、重要工作限時辦結制,強化績效考核,對實績突出的大力褒獎,對工作不力的約談誡勉,對為官不為、懶政惰政躲政的一律召回督促各級干部善于扣扣子、敢于擔擔子、勇于釘釘子高干部執行力落實力

著力建設服務政府。一步深化行政管理體制改革積極推行政府購買社會服務。進一步簡政放權,承接落實好省、州取消和下放的行政審批事項,抓好政務服務中心建設,實行“一站式”審批、“一條龍”服務推廣電子政務和網上辦事全面實行政務公開,推行“互聯網+政務服務”模式,讓“信息多跑路”“群眾少跑腿”

著力建設廉潔政府。認真落實黨風廉政建設主體責任,堅持廉潔從政、從嚴治政強化民生監督工作,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,確保民生資金監管更加有效、民生項目實施更加規范。嚴格落實中央八項規定,堅決整治“四風”,認真執行國務院“約法三章”。加強行政監察審計監督作用,強化對公共資金、公共資源、國有資產監管堅定不移懲治腐敗,嚴肅查處違紀違法案件,對腐敗分子零容忍、嚴查處,努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。

各位代表,新征程任重道遠,新目標催人奮進。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,以姜仕坤同志為榜樣,提振精氣神、凝聚正能量,不忘初心、繼續前進,堅決打贏脫貧攻堅戰,為實現與全國、全省、全州同步小康而努力奮斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

《政府工作報告》有關術語說明

    “8+1”:每個示范小城鎮建設或完善1個路網、1個標準衛生院、1個社區服務中心、1個農貿市場、1個市民廣場或公園,啟動1個污水處理設施或垃圾處理設施項目,建設1個敬老院、1項城鎮保障性安居工程。

    “8+x”:除示范小城鎮“8+1”項目建設外的城鎮基礎設施、公共服務設施、民生保障項目、特色產業項目等建設。

315政策:即投資者(微型企業)出資達到10萬元后政府給予5萬元補助,15萬元的稅收獎勵,15萬元額度的銀行貸款支持。

教育“9+3”計劃:鞏固提高9年義務教育水平和實行3年免費中等職業教育。

“4+2”教育突破工程:包括學前教育、農村寄宿制學校建設、高中階段教育、高校聚集區建設、優美教室建設、安全圍墻建設。

四個全面: 全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

五位一體總體布局:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

“四在農家?美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃:小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨六項行動計劃。

“雙服務”工程服務重點企業、服務重點項目。

“百千萬”工程:省級抓100戶企業“立標桿”,市級抓1000戶企業“強骨干”,縣級抓10000戶企業“夯基礎”。

醫療衛生“五個全覆蓋”:鄉鎮衛生院標準化建設、鄉村中小學校校醫服務、基層醫療衛生機構執業醫師、縣級以上公產醫院遠程醫療、城鄉居民大病保險五個全覆蓋。

百企引進“強企引進”工程圍繞推進產業轉型升級,高端引進落地100戶以上500強企業

“雙培育”“雙退出”行動計劃:培育生成一大批小微企業、培育孵化一大批科技創新型企業,讓僵尸企業和落后產能有序退出。

“五化”礦井:規模化、機械化、標準化、信息化、科學化。

以樹為綱?綠色小康以綠化造林為抓手,以同步小康為目標,通過植樹造林,讓“石漠化山頭綠起來”,讓農民腰包鼓起來,讓干群關系好起來,讓農村黨建工作強起來,確保3年綠化任務2年完成。

綠色貴州建設三年行動計劃:以縣鄉村造林綠化、新一輪退耕還林還草為抓手,用3年時間,全面綠化宜林荒山荒地,將符合政策條件的25度以上坡耕地全部實施退耕還林還草。

平安建設“八個一”工程:一崗一責任、一日一排查、一格一團隊、一點一警車、一寨一聯防、一村一主任、一集一站室、一鎮一測評。

四方五共即組建政府、群眾(搬遷戶)、工商聯(企業)、社會中介四方聯盟,聚焦產業規劃建設、文化傳承、產業發展,讓四方一起共商、共識、共建、共享、共擔。

教育“工程改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

東觀教育園區主要包括晴隆縣第四幼兒園、第六小學、第六中學、第三中學

騰飛教育園區主要包括晴隆縣第四中學、第五中學

五個綠色陳敏爾書記在中國共產黨貴州省第十一屆委員會第七次全體會議上提出的因地制宜發展綠色經濟、因勢利導建造綠色家園、與時俱進完善綠色制度、綿綿用力筑牢綠色屏障、久久為功培育綠色文化。

五個一批:發展產業、易地搬遷、生態保護、加強教育、社保兜底這五大精準扶貧路徑。

一環、二線、三道、八路、九十六村相連一環:光照電站至長流幸福;二線:沙子經紫馬至興仁大山、晴隆縣城至涼風巖;三道:砂鍋廠經普晴林場至云頭、晴隆收費站至光照湖、地久至云頭;八路:竹塘經楊寨至普安吟堡、光照湖經馬場至普安白沙、光照電站經哈馬至麻沙河、地久至云頭、砂鍋廠經龍洞和三望坪至地久、砂鍋廠經雞場三寶至羊昌、大廠經安谷至波秧河、箐口經碧痕至龍洞

三去一降一補:產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

五個一工程一部電影、一部電視劇<已播出>、一部紀錄片、一首MV、一套叢書

兩助三免(補):就讀普通高中、中職的農村貧困學生,在實施國家助學金基礎上,新增扶貧專項助學金、免(補助)學費、免(補助)教科書費、免(補助)住宿費資助項目。

兩助一免(補):就讀普通高校本專科(高職)的農村貧困學生,除享受原有的國家助學金外,再向其提供扶貧專項助學金、免(補助)學費資助項目。

河長制:各級黨政主要負責人擔任河長,負責轄區內河流的污染治理。

環保執法“風暴行動”:主要以打擊黑廢水、黑煙囪、黑廢渣、黑廢油、黑數據、黑名單等“六黑”為重點,嚴厲整治各類環境違法犯罪行為。

六個一律”環保“利劍”執法行動:建設項目未經環評審批以及未按環評要求落實污染防治設施的,一律停建、停產;環保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環境違法行為,一律依法從重處罰;直接向環境排放污染物的單位,一律依法足額征收排污費;排污單位嚴重違法導致較大以上突發環境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣,負有監管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責任(涉及國有企業的,同時追究國有企業相關人員的責任;污染飲用水水源,非法排放、傾倒)、處置危險廢物,非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康,私設暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等嚴重污染環境違法行為,構成犯罪的,一律移交司法機關追究刑事責任;排污企業環境違法行為,一律向社會公開,接受社會監督,并進入企業環保信用黑名單,記入貴州省企業誠信信息網信用信息數據庫,對其進行失信懲戒。

六個嚴禁”:嚴禁盜伐濫伐林木,嚴禁掘根剝皮等毀林活動,嚴禁非法采集野生植物,嚴禁燒荒野炊等容易引發林區火災行為,嚴禁擅自破壞植被從事采石采砂取土等活動,嚴禁擅自改變林地用途造成生態系統逆向演替。PPP模式:即公私合營模式,是指政府與私人組織之間,為了合作建設城市設施項目,或提供某種公共產品服務,以特許權協議為基礎,彼此之間形成一種伙伴式的合作關系,并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務,以確保合作順利完成,最終達到比單獨行動更有利的結果。特惠貸:精準扶貧建檔立卡戶可依規申請農村信用社貸款最高5萬元,三年還款期限,免息,免抵押貴園信貸通:指省級有關部門、產業園區共同籌措資金,與銀行合作設立企業貸款風險代償補償金,幫助產業園區企業申請獲得1年期以內、500萬元以下貸款的融資模式。黔微貸:指農信社、農商行在風險可控的情況下,采取信用、保證、抵質押、擔保公司擔保等多種方式,向符合條件的微型企業發放單戶不超過300萬元的貸款,以短期貸款為主。供給側結構性改革:從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展

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