您當前的位置是:首頁 > 政務公開 > 信息公開目錄 > 基礎公開 > 規劃計劃 > 工作報告
索 引 號: GZ000001/2018-03023 是否有效:
發布機構: 發文日期:
名  稱: 政府工作報告(2018年)
文  號:
政府工作報告(2018年)
  字號:[]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

政府工作報告

縣人民政府縣長查世海

各位代表:

現在,我代表晴隆縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去一年工作回顧

2017年,在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督和支持下,縣政府認真貫徹落實省委省政府、州委州政府和縣委的各項決策部署,堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,深化供給側結構性改革,守好發展和生態兩條底線,在穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險上主動作為,經濟社會發展呈現穩中有進的良好態勢,較好地完成了縣十八屆人大一次會議確定的目標任務。

——經濟實力不斷增強。搶抓機遇,主動作為,經濟總量不斷提升地區生產總值預計完成80億元,增長13.5%;固定資產投資預計完成77億元(500萬口徑),增長22%;規上工業增加值預計完成25億元,增長11.6%;社會消費品零售總額預計完成8.1億元,增長12.8%;財政總收入完成9.91億元,增長20.6%;公共財政收入完成5.62億元,增長5.4%;城鄉居民人均可支配收入預計完成26174元和7528元,增長8%和10.5%;金融機構存貸款余額預計完成80.14億元和41.76億元,增長35.05%和29.25%。

——脫貧攻堅成效明顯。堅決把脫貧攻堅這個最大的政治任務和第一民生工程落實好、實現好。先后發起脫貧攻堅“春季攻勢”“夏季大比武”“秋季攻勢”和“冬季大決戰”,出臺“1+22”系列作戰方案,精準聚焦發展短板,打好打贏“四大硬仗”,實現2個鄉鎮“減貧摘帽”,10個貧困村出列,1.52萬貧困人口脫貧。獲批產業扶貧子基金6.63億元,到位資金1.97億元;發放“特惠貸”2.18億元,受益農戶4455戶。爭取中央財政專項扶貧資金9767萬元。中央統戰部、寧波市、省軍區、省民政廳、貴州中煙公司等幫扶工作不斷深化,爭取幫扶資金4600萬元。打好基礎設施建設硬仗。納(雍)晴(隆)高速前期工作持續推進;開工建設滬昆高速晴隆收費站至光照湖旅游公路、晴隆花貢至五里碑公路、砂鍋經小丫黑至沙汆公路;啟動156公里互聯互通公路建設,完成總投資3.5億元;完成21個未通暢建制村256.3公里“村村通”公路建設,建制村通暢率達100%;完成235.9公里“組組通”公路建設。西泌河水庫大壩封頂;動工建設日供3萬噸縣城供水和管網改造工程;開工建設魯打水庫、塘邊寨水庫和三寶水庫防滲補漏工程;完成飲水安全鞏固提升工程,投資2471萬元。實施110千伏黃莊輸變電工程、35千伏光照輸變電工程和第一批、第二批中心村配網工程等11個小康電項目,完成投資1.2億元。建成通信光纜2300公里、4G基站108個,光纖到戶6000戶,完成投資1.8億元。打好易地扶貧搬遷硬仗。建成小箐、老牛凹、蓮城、沙子4個安置點,完成13331人搬遷入住(跨區域安置3868人、縣內安置9463人),三寶鄉搬遷工作穩步推進,東觀安置點安置房建設進度加快,開工240棟1760套,完成主體工程110棟688套。新增2018年易地扶貧搬遷6163戶30018人(縣城拓展區計劃安置2305戶10126人,義龍試驗區計劃安置2041戶10002人,興義市計劃安置1947戶9890人),縣城拓展區安置點完成土地征用和規劃設計工作。打好產業發展硬仗。草地畜牧業方面,進一步理順縣草地中心和草地畜牧業發展公司的管理體制,妥善處理歷史遺留問題。全縣羊存欄10萬只,人工草地20萬畝,改良草地20.8萬畝,羊圈15.36萬平方米。獲批羊產業扶貧子基金4.95億元,到位資金1億元。引進華牧公司、中楮公司、賽諾公司、卡哈拉公司等龍頭企業,加快實施晴隆山草地生態養殖區、光照孟寨構樹養羊示范區等園區建設,帶動貧困戶脫貧增收。抓好其他養殖,預計出欄牛1.25萬頭、豬13.29萬頭、家禽62.74萬羽。茶產業方面,整合財政扶貧資金1200萬元發展茶產業,引進貴州興鑫茶業公司投資建設年產5000噸茶葉綜合加工項目,實施沙子鎮5000畝無性系茶園建設,完成碧痕鎮500畝茶樹苗圃繁育基地建設,完成古茶樹資源普查工作。同步抓好薏仁米、烤煙等其他特色產業,申請9500萬元扶貧產業子基金支持薏仁米產業發展,種植烤煙2.12萬畝,收購煙葉3.07萬擔,新增和改造精品果園2000畝,種植食用菌1037萬棒、蔬菜4萬畝、中藥材1.5萬畝建成省級龍頭企業9家、州級龍頭企業22家,注冊合作社348個。完成“三品”認證1.9萬畝。積極申報“晴隆羊”地理標志產品保護,“晴隆綠茶”獲地理標志產品保護,“晴隆糯薏仁”獲地理標志證明商標,晴隆縣入列“第一批貴州省有機產品認證示范創建區”。打好教育醫療住房“三保障”硬仗。教育扶貧方面,東觀教育園區建設完成投資3.03億元,21個教育改薄項目完成投資7800萬元,發放精準扶貧學生資助資金841.17萬元、國家助學金251萬元,資助建檔立卡貧困學生5418人。三寶鄉198名中學生、232名小學生搬進縣城集中就讀基本普十五“兩項督導”工作通過省級評估。醫療扶貧方面,全縣城鄉居民醫療保險參保人數25.91萬人,參合率97.85%,建檔立卡貧困人口參合率100%;建檔立卡貧困戶患者“六重醫療保障”受益4772人次,報銷費用2157.86萬元,報銷比例達92.88%;建檔立卡農村貧困人口家庭醫生簽約率100%。住房保障方面,完成危房改造3718戶,兌現補助資金4306萬元,同步推進“三改”工作。

——城鄉發展更加協調。完成縣城總體規劃、阿妹戚托特色小鎮規劃縣城地下綜合管廊專項規劃等城市建設規劃。啟動白家塘片區棚戶區改造工程道路建設,完成29號道路、檢察院至南環路道路工程,民族風情街至晴隆收費站和老煤炭局至老干局道路正加緊建設。東觀新區綜合停車場、星級酒店項目動工建設。完成南街片區和白家塘片區棚戶區房屋拆遷778戶、14萬平方米加快推進阿妹戚托特色小鎮、史迪威小鎮、沙子鎮“五個綠色·脫貧小鎮”和茶馬、大廠、碧痕、花貢、長流、光照等小城鎮建設。完成沙子示范小城鎮項目和14個鄉鎮(街道)城鄉生活垃圾收運系統主體工程。城鎮化率預計達到39%。

——供給側改革穩步推進。加快煤礦“五化”建設,完成永榮煤礦、錦源煤礦、全力煤礦、久豐紫馬煤礦“五化”改造提升,淘汰落后產能30萬噸,實現原煤產量530萬噸,銷售237.5萬噸,產值11.8億元,稅收2.48億元。妥善處置晴隆銻礦歷史遺留問題,穩步推進民政福利金礦、老萬場金礦及沙子鈦礦前期開發建設工作。加快推進五月朝天風電場、陽光公司天然氣、66兆瓦村級光伏扶貧等新能源項目建設。完成“千企改造”企業11戶。發電量預計完成26億千瓦時、增長39%,水泥產量完成192萬噸、增長20%。

——山地旅游持續發展。建成汽車摩托車場地越野賽道、史迪威小鎮、民宿酒店和汽車旅館、普晴林場接待中心和木屋酒店等旅游設施。賽道停車場、AA級旅游廁所、二十四道拐游客接待中心、防空堡壘內外裝飾等工程加緊推進。二十四道拐景區獲批為國家4A級旅游景區,并被授予“貴州省汽車摩托車運動基地”。成功舉辦二十四道拐中國汽車拉力賽、二十四道拐中國汽車場地越野錦標賽、晴隆縣第七屆彝族火把節、自駕游路線評選晴隆發布會、中華旅游名博晴隆行等2017國際山地旅游暨戶外運動大會晴隆分會場系列賽事活動。全年接待游客預計達129.3萬人(次),增長66.3%;旅游總收入預計達10.56億元,增長77.8%。

——生態文明建設成效顯著。完成退耕還林、營造林(荒山造林)15.5萬畝,綠化造林6000畝,完成水土保持石漠化治理4.74平方公里。森林覆蓋率預計達44.5%。面推行“河長制”,構建縣鄉村三級“河(庫)長”組織管理體系,39條河流湖庫設置河(庫)長345名,取締網箱480口。中央環保督察交辦的13個信訪舉報件全部辦結。深化“環保利劍”執法行動,淘汰“黃標車”“老舊車”237輛,縣城環境空氣質量優良率達到99.4%、集中式飲用水水源水質達標率達到100%、地表水水質達標率達到100%、城鎮污水處理率達到80%以上。

——社會保障更加有力。優化支出結構,切實保障和改善民生,九項重點民生支出完成17.1億元,增長22.02%。十件民生實事基本完成民生保障方面。新增城鎮就業4171人,農村勞動力轉移就業6106人。農村低保年保障標準從2016年的3060元提高到3528元,城市低保月保障標準從2016年的484元提高到532元。完成縣日間照料中心、中心敬老院、兒童福利院主體工程,建成縣特困供養服務中心,碧痕、沙子敬老院投入使用。完成29個“和諧社區”創建并通過省級驗收。文體事業方面完成多彩貴州“廣電云”戶戶用工程6421戶,建成雞場鎮、茶馬鎮廣播電視綜合服務站,廣播電視綜合覆蓋率達97.8%。縣體育中心建成投用。建成10個村級綜合性文化服務中心。組建阿妹戚托藝術團。挖掘整理繼承“阿妹戚托”“四印苗服飾制作技藝”“慶壇”“布依族小打音樂”等民族文化品牌。社會治理方面。立體化信息化社會治安防控體系建設進一步加強,刑事案件大幅下降,安全生產形勢總體穩定,食品藥品監管不斷加強,信訪維穩工作扎實推進,人民群眾安全感、滿意度不斷提升。民族團結進步示范創建深入開展,關心下一代、工青婦、紅十字、老齡、殘聯、國安、人防、國防、外事、僑務、對臺、氣象、檔案、史志、宗教等各項事業全面發展。

各位代表,過去的一年,我們堅持不懈地加強政府自身建設,主動向縣人大及其常委會報告工作,自覺接受人大及其常委會法律監督、政協民主監督,充分聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見。向縣人大及其常委會報告工作19項,向縣政協通報工作情況11次,提請人代會和人大常委會選舉任免縣政府及其工作部門人員35人次。辦理人大代表建議74件、政協委員提案104件,辦復率100%。清理行政權力事項3592項,公共服務事項1031項。政務服務中心全年受理業務108萬件,辦結率99.69%。政府黨風廉政建設、行政效能建設、機關作風建設、糾正部門和行業不正之風等工作取得新成效。

各位代表,成績的取得來之不易,這是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結果,是州委州政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協監督支持的結果,是全縣上下群策群力、奮力拼搏的結果。在此,我代表縣人民政府向在各領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全縣各族人民表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體,向駐縣人民解放軍、消防武警官兵、民兵預備役人員公安干警向所有關心和支持我縣經濟社會發展的各界人士,表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題:貧困程度深,貧困人口多,貧困發生率高,搬遷任務重,就業壓力大,舊房拆除難;經濟總量小人均水平低,可用財力少,收支矛盾突出產業結構調整力度不夠,產業小、散、弱,組織化、標準化、市場化程度不高;重大工程和重點項目少,推進緩慢,投資拉動不足;交通、水利、教育、醫療等基礎薄弱,發展條件差;一些干部能力不強、作風不實執行力落實力有待增強這些問題,我們一定以對人民高度負責的態度,采取有力措施,認真加以解決,努力把各項工作做得更好,決不辜負全縣人民的重托!

二、2018年重點工作

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是決戰脫貧攻堅的關鍵之年,是實施“十三五”規劃承上啟下的一年。我們要按照省委省政府、州委州政府和縣委的要求,凝心聚力、克難攻堅、感恩奮進,扎實做好各項工作。

今年縣政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在貴州代表團重要講話精神、中央和全省經濟工作會議精神、州委七屆五次全會和縣委十三屆五次全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,牢牢守住發展和生態兩條底線,統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰,深入實施大扶貧、大數據、大旅游、大生態四大戰略行動,繼續夯實基礎設施、基本公共服務兩大基礎,做大做強草地畜牧、旅游、茶葉三大產業,決戰脫貧攻堅,決勝同步小康,奮力推進全縣經濟社會又好又快發展。

全縣經濟發展的主要預期目標是:地區生產總值預計完成96億元,增長13%;限額以上固定資產投資預計完成92億元,增長20%;規上工業增加值預計完成30億元,增長12%;財政總收入預計完成10.6億元,增長7%;公共財政收入預計完成5.9億元,增長5%;社會消費品零售總額預計完成9.1億元,增長12.3%;城鄉居民人均可支配收入預計分別達到28268元和8281元,增長8%、10%;金融機構存貸款余額分別增長35%、30%;人口自然增長率控制在7.33‰以內;城鎮化率預計達到42%;森林覆蓋率預計達到47%;完成國家下達的節能減排控制指標。

圍繞實現上述目標,重點抓好以下工作。

(一)決戰脫貧攻堅,著力打好“四大硬仗”。聚焦深度貧困地區脫貧攻堅,緊扣“十二項重點”,堅決打好“四大硬仗”,推動“1+22”作戰方案落細落實,減少農村貧困人口1.5萬人以上,實現10個貧困村出列。打好基礎設施硬仗。完成“組組通”公路建設任務,實現30戶以上村民組通組公路硬化率100%目標;完成農村公路互聯互通工程200公里。狠抓農村飲水安全鞏固提升工程,解決2.3萬人的飲水安全問題;加強農田水利建設,實施“村村有小型農田水利項目”工程。投資1.5億元,完成41個深度貧困村電網改造升級。打好易地扶貧搬遷硬仗。全面完成4597戶22866人(1091戶4593人跨區域安置)易地搬遷任務。建成東觀安置點,完善水電路訊等配套設施,確保今年6月1808戶8000人搬遷入住、三寶鄉整鄉搬遷。做好新增指標30018人的搬遷安置工作,主動與興義、義龍做好一戶一檔、人房對接有關工作。加快縣城拓展區安置點建設,確保今年12月完成主體工程。認真落實“五個三”,全力做好“一戶一人就業”工作,進一步加強就業培訓與勞務輸出,積極開發公益性崗位。深入實施“新市民”計劃,推動搬遷群眾與市民享有同等城市配套、同等公共服務、同等市民待遇,真正實現搬得出、穩得住、快融入、能致富。打好產業發展硬仗。搶抓脫貧產業子基金和深度貧困縣基金政策機遇,爭取更多資金支持產業發展,繼續做好“特惠貸”“產業致富貸”“三寶脫貧貸”等扶貧貸款發放工作。按照“強龍頭、創品牌、帶農戶”產業發展要求,采取“公司+合作社+貧困戶”發展模式,健全產業精準扶貧到村到戶、合作生產、全員培訓、項目管理、利益聯結、產銷銜接、黨建引領“七大機制”,帶動1.2萬人脫貧增收,實現“戶戶有增收項目、人人有增收門路”。打好“三保障”硬仗。建成縣第四幼兒園、第六小學、第六初級中學等東觀教育園區工程,確保9月三寶鄉學前兒童、中小學生全部入學就讀。落實好教育精準扶貧政策,做到應助盡助。深入實施“六重醫療保障”政策,提高貧困人口慢性病費用實際報銷比例,擴大大病救治病種范圍,推進41個深度貧困村遠程醫療末端平臺建設。加快農村危房改造,同步推進“三改”工作,確保農村危房改造對象應改盡改。持續推進社會幫扶。主動匯報,積極對接,爭取中央統戰部、寧波市、省軍區、省民政廳、貴州中煙公司等給予更多支持和幫助,進一步匯聚幫扶合力,提升幫扶實效。

(二)夯實基礎設施,著力補齊發展短板。加快交通水利、教育醫療等重大項目和重點工程建設著力補齊經濟社會發展短板。夯實交通基礎設施。積極對接納雍至晴隆,普定至盤江高速公路建設前期工作。基本建成晴隆收費站至光照湖旅游公路、五里碑至花貢改擴建工程、晴隆收費站改擴建工程。完成砂鍋經小丫黑至沙汆、小丫黑至雞場公路建設投資5億元以上。加快農村公路互聯互通及世行貸款交通項目建設。夯實水利基礎設施。西泌河水庫、塘邊寨水庫、三寶水庫建成投用,加快魯打水庫、箐口水庫建設,推進馬龍、普岔河、香爐石3座水庫前期工作。開工建設縣城污水處理二期和鄉鎮污水處理一期工程。大橋河三級水電站建成投運。夯實電力信息基礎。加快電力基礎設施建設,擴建35千伏變電站2座,新建35千伏線路3條。推進大數據應用完善地理、人口、金融、稅收、統計、農業、公安等信息平臺推進大數據與各行各業融合發展。加大信息基礎設施建設力度,推進“三網”融合,加快4G網絡全覆蓋及配套工程建設,實施行政村光網全覆蓋等信息工程。夯實教育發展基礎。加快騰飛教育園區、沙子鎮第二幼兒園、沙子鎮第二小學、縣中等職業學校等工程建設實施“全面改薄”單體項目27個、學前教育項目8個、普通高中項目2個。基本普及十五年教育,學前三年毛入園率達到89%,九年義務教育鞏固率達到89.72%,高中階段毛入學率達到87.9%,基本實現縣域內義務教育均衡發展。夯實醫療衛生基礎。繼續深化醫療衛生綜合改革,加快寧波一醫與縣醫院深度幫扶進程,完成縣中醫院主體工程,啟動縣鄉健康醫療大數據應用。穩定實施全面二孩政策,人口自然增長率控制在7.33‰以內。

(三)擴大有效投資,著力增強經濟發展動力。狠抓項目建設。充分發揮項目建設“引擎”作用,以大項目拉動大投資,以大投資推動大發展。緊盯國家產業政策和資金投向,制定向上爭取項目資金考核辦法,確保向上爭取更多項目資金。安排項目前期工作經費3000萬元。圍繞產業發展、城鎮建設、基礎設施、景區建設等方面謀劃和生成一批大項目、好項目,爭取進入國家和省州“盤子”。全年計劃實施項目153個,總投資235.59億元;新開工重點項目80個,總投資70.1億元。推行項目觀摩評比機制,定期召開項目現場觀摩推進會,落實項目建設“五個一”工作機制,狠抓要素保障、強化目標考核,強化縣級領導牽頭、部門具體負責、紀檢監察跟蹤督查的項目推進措施,以觀摩倒逼進度,抓好項目落實。狠抓招商引資。進一步完善招商引資政策,成立招商引資工作專班,制定相應獎懲辦法,加快“走出去,引進來”步伐。加快東觀產業園區、沙子農產品加工園區建設,圍繞文化旅游、城市基礎設施、農業特色產業、易地扶貧搬遷等項目,采取領導干部帶頭招商、以商招商、園區招商等方式,引進投資拉動大、科技含量高、就業帶動強、產出效益好、生態環保優的企業,確保招商引資到位資金50億元以上,增長3.37%。狠抓改革創新。加快縣茶業公司、縣草地畜牧業公司、縣糧貿公司等國有企業改革進度。持續推進供給側結構性改革,全面落實“三去一降一補”五大任務,促進產業轉型升級全面實行市場準入負面清單管理,推行“多證合一”、簡易注銷完成綜合行政執法和城市管理機構綜合設置。繼續深化機關事業單位人事制度改革和戶籍制度改革。加快農村土地“三權分置”改革。深化醫療、醫保、醫藥聯動改革。加強科技創新,力爭科技進步貢獻率提高到62%以上。

(四)依托能礦資源,著力推進新型工業化。加快傳統產業轉型升級,加速新興產業發展。完成裕華煤礦、源興煤礦、全倫煤礦、沙家坪煤礦“五化”改造工作,啟動仁禾、紅寨、長興煤礦“五化”建設。引入煤炭優強企業對縣內煤礦進行兼并重組、托管經營、技術服務。推進煤層氣資源開發利用,加快建設安全、高效、綠色的現代化新型煤礦工業體系,在確保安全生產的前提下,實現年產560萬噸煤炭生產規模,確保銷售275萬噸。加快晴隆民政福利金礦、老萬場金礦采礦權辦理,推進沙子鈦礦開發前期工作,加快晴隆銻礦復產復工進程。加速發展新興產業,加快五月朝天風電場、陽光天然氣、垃圾發電項目建設。建成66兆瓦光伏扶貧電站項目。深入實施“千企改造”“千企引進”工程,落實一企一策、一企一專班服務工作,服務好盤江水泥廠、光照電站、蘇家屯風電廠等企業,切實幫助企業解決生產經營中的困難和問題,讓企業高效生產,發揮工業“經濟引擎”作用。

(五)統籌城鄉建設,著力加快景城融合。深入實施城鎮化帶動戰略,以新城建設為引領,按照“做古老城、拓展新城、做特小鎮”發展思路,推進產城景融合發展,努力建成特色城市、綠色小鎮,城鎮化率達42%以上做古老城。加快推進白家塘片區、南街片區、中心街片區、張家瓦窯片區棚改工作力度,中心街片區建成古城區,將古城區建成旅游區、將旅游區建成商業區,逐步建成“城中有景、景中有城、城景相融”的旅游城市。動工建設蓮城大道、北街至老牛凹、南環路至東觀產業園等城市路網,配套建設農貿市場、綜合停車場、星級酒店,加快建設地下綜合管廊、訊、廣電、供排水等公共服務配套設施,進一步提升和完善城市承載能力和服務功能。拓展新城。高起點規劃、高標準建設縣城拓展區。加強與新加坡邦城規劃顧問公司溝通協調,強化產業支撐和景城帶動,準確定位、精心謀劃,將縣城拓展區建設成為精準脫貧與城鄉一體化協調發展宜居、宜業、宜游的區域性新區。進一步加快新城建設前期工作,啟動晴隆縣城至沙子快速通道及新城區主干路網建設,逐步完善城市基礎設施和功能配套,加快拓展區移民安置點建設,以項目建設推動新城發展,打造縣域經濟發展新的增長極。同時,做實縣城市投資公司,為拓展區融資建設提供資金保障。做特小鎮。堅持以產業為核心、文化為靈魂、旅游為主線,精心打造史迪威小鎮、阿妹戚托旅游特色小鎮,推進茶馬、花貢、大廠等12個小城鎮建設。加快全縣行政村生活垃圾“村收、鎮運、縣處理”收運系統建設,建成14個鄉鎮(街道)垃圾收運系統。城鄉生活垃圾無害化處理率達90%以上。

(六)實施鄉村振興戰略,著力調整產業結構。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,大力發展山地特色高效農業,深入推進美麗鄉村建設。加大農業產業結構調整。深化農業供給側結構性改革,主攻“一縣一業”,推動農業產業接二連三。完成10萬畝玉米退耕任務,重點打造沿公路、城鎮、湖庫、景區示范產業帶,建設薏仁米、茶葉、牧草、烤煙等10個1萬畝,確保調玉米調出新產業、調出新收入,實現產業興、鄉村美、百姓富。草地畜牧業方面,按照全產業鏈發展、全利益鏈聯結、全要素鏈配套、全生態鏈建設、全責任鏈落實發展要求,以現代草地畜牧園區建設為核心,以小區建設為重點,圍繞“1242”工程目標,補齊羊產業鏈發展短板,實現農戶脫貧增收、企業提質增效、產業健康發展、生態環境優良。引進龍頭企業和專業技術人才,用活用好羊產業扶貧子基金,進一步加大與華牧、賽諾、中楮等公司合作,完善品種選育、良種擴繁、科學飼養、疫病防治、規范管理和加工銷售的薄弱環節,啟動“一園十區”建設,建成碧痕、晴隆山、花貢河塘、光照孟寨等晴隆羊生態養殖區,實現羊存欄20萬只出欄18萬只,新種植優質高產人工草地2萬畝,完成胚胎移植3000枚。茶產業方面,以茶產業供應鏈建設為目標,構建茶產業健康發展技術支撐體系。圍繞大廠-碧痕-沙子茶葉產業帶建設涵蓋技術研發、檢測檢驗、組培育苗在內的研發中心;以普納山為中心,輻射花貢、中營等區域,建成1萬畝種植基地。加強現有茶園管護,改造低產茶園5000畝,建成沙子、大廠、碧痕等10000畝無性系茶園。支持興鑫茶業、巨鑫茶業、五月茶業等骨干企業開展精深加工,提高附加值,實現茶業生產清潔化、標準化、規模化,重塑“晴隆綠茶”“晴隆紅茶”優勢品牌。其他特色產業方面,積極發展薏仁米、烤煙、果蔬、巨菌草、食用菌等特色產業,形成“一業為主、多業并舉”產業發展體系。持續打造“晴隆糯薏仁”優勢品牌,以碧痕、大廠、安谷、紫馬為核心區,種植糯薏仁1O萬畝。擴大臍橙、血橙等種植規模,建成以雞場為中心的“晴隆臍橙”“晴隆血橙”柑桔基地,種植柑桔1萬畝。繼續培育壯大龍頭企業,支持薏米陽光、肥姑鹽酸菜等企業發展壯大。完成電子商務交易額1.15億元以上,“黔貨出山”銷售額增長30%以上,實現綠色農產品持續“泉涌”。全縣種植蔬菜9萬畝,食用菌1100萬棒,新增和改造精品果園5000畝,種植烤煙1.57萬畝、收購煙葉3.5萬擔。推進美麗鄉村建設。強農村住房規劃建設和宅基地管理,全面實施農村環境衛生整治“六項行動計劃”,嚴格執行美麗鄉村建設規劃,推進鄉村旅游基礎設施建設,按照旅游村寨標準來建設美麗鄉村,圍繞“一村一景、一村一特”打造孟寨、溪流、河塘等一批美麗鄉村。加快構建鄉村治理體系,推進村民法治、德治、自治,抓實“一村一法律顧問”機制,完善村規民約,提升鄉村管理水平,促進鄉風文明。

(七)狠抓品質提升,著力推動旅游發展。加快景區建設。加快推進二十四道拐遺址公園建設,圍繞安南古城、防空堡壘、史迪威小鎮、普晴林場等旅游景點配套建設住宿、餐飲、娛樂等服務設施。按照4A級景區標準,完善旅游配套功能,豐富旅游業態,推進“旅游+”融合發展系統提升旅游品質和內涵。培養旅游人才。進一步加大投融資、項目建設管理、景區運營管理、市場營銷推廣等專業人才引進力度,同時在縣職中開設旅游相關專業,培養一批經營管理、導游講解、文化藝術等實用人才,提高旅游服務水平。辦好賽事活動。繼續辦好汽車拉力賽、場地越野錦標賽、彝族火把節等賽事活動,實現旅游人(次)突破200萬、旅游總收入突破15億元,增長40%以上。強化運營管理。加強景區管理,山地旅游警察、旅游法庭進駐景區。深化與一流旅游運營團隊合作,加快二十四道拐遺址公園開放運營進程

(八)守好發展底線,著力推進生態文明建設。在生態建設上取得新突破。深入實施退耕還林(草)、石漠化治理、水土保持工程、縣鄉村造林綠化工程,完成營造林10.25萬畝,治理石漠化20平方公里,確保森林覆蓋率達47%。加快城鎮污水處理設施建設,城鎮污水處理率達92%以上。強化永久基本農田保護,實施土地整治6939畝、城鄉建設用地增減掛鉤3000畝、工礦廢棄地復墾5000畝,完成農村土地確權登記頒證工作。在污染防治上取得新進展。全面完成中央環保督查組反饋突出問題的整改落實。加大環境保護執法力度,深入開展西泌河、一望坪等飲用水源保護區污染源治理,集中式飲用水源地水質達標率100%確保居民用水安全。嚴格落實“河長制”,強化各級“河長”主體責任,加大對光照湖、麻沙河綜合整治。繼續實施礦山植被恢復,加大對煤礦廢水、廢渣治理,持續開展能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度“雙控行動”,保護好晴隆綠水青山。加強農業面源污染防治,完成農用地土壤污染狀況詳查和全國第二次污染源普查工作

(九)強化財稅保障,著力推動經濟更好發展抓好財稅征收。中央今年將繼續提高財政一般性轉移支付比重,大幅增加對老少邊窮地區財政轉移支付,我們要及時搶抓這一重大機遇,爭取更多支持。加大“房土”兩稅征收力度,強化綜合治稅,按收支兩條線要求返還鄉鎮。加強稅源監管,防止跑冒滴漏緊盯煤炭產業,延長產業鏈、拓寬產業幅,培育壯大主體財源,做到應收盡收。加大民生投入,加快項目支出,提高財政資金使用效率確保支出平穩均衡。加大資金監管審計力度,全面整改落實省州審計存在的問題,加強財政扶貧資金審批使用監管,規范各類資金使用,確保合法合規,發揮最大效益。加大融資力度。做實平臺公司,通過采取政府整合資產、發展經營性業務等方式,加快縣新東觀公司、縣清泉公司、縣二十四道拐旅游公司等平臺公司“實體化”經營。繼續加大脫貧攻堅產業子基金和深度貧困地區基金爭取力度,分別爭5億元、10億元以上。加快推進棚戶區改造、農業產業、安南古城、交通、能源、旅游等專項債券發行工作,爭取發行專項債券10億元、企業債券10億推廣PPP模式,包裝PPP項目2個以上。用足用活民貿民品優惠政策,支持民族企業發展壯大。強化債務風險防控。嚴格落實政府性債務管理“七個嚴禁”,妥善消化存量債務,嚴格控制新增債務,切實加強政府性債務管理,將地方債務風險控制在預警線以內。強化金融監管,堅決打擊違法違規金融活動,健全防范處置非法集資工作機制,筑牢金融“防火墻”。建成財政“數據鐵籠”一體化系統,構建“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的政府治理新機制,提高資金使用安全性。

(十)切實改善民生,著力營造和諧社會環境。提升社會保障水平。完成農村貧困勞動力全員培訓5743人,引導扶持2217人就業創業,城鎮登記失業率控制在4.2%以內。建成老年養護樓、縣級物資儲備庫、光榮院、社區日間照料中心和光照、雞場、長流敬老院,改建花貢、碧痕敬老院。推進殯葬改革,完善殯葬服務設施,加快縣火葬場建設,啟動雞場、茶馬、花貢、大廠等鄉鎮公益性公墓建設。做好社會保障兜底、低保提標及搬遷群眾兩項制度銜接工作。繁榮文化事業。完成“廣電云”戶戶用工程9000戶。建成長流鄉、中營鎮廣播電視綜合服務站和10個村級綜合性文化服務中心。繼續實施農體工程建設項目。建成“晴隆錦繡坊”,辦好“阿妹戚托藝術團”,傳承和弘揚晴隆民族文化。健全安全體系。嚴格落實安全生產責任制強化煤礦、交通運輸、建筑施工、地質災害、易燃易爆等重點行業領域專項排查整治,加強對人員密集場所公共安全防控,堅決遏制重特大事故的發生。落實食品藥品安全黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、社會共治,保障食品藥品安全。深入推進平安晴隆建設,完善“三維一體”信訪維穩源頭防控工作機制,抓好信訪維穩工作,辦好扶貧專線、縣長信箱,暢通群眾訴求渠道,提高人民群眾安全感和滿意度。統籌推進其他社會事業。加快推進民族團結進步示范創建加強未成年人、困境兒童和農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛保護。深入開展雙擁工作,重視國防動員和后備力量建設。支持監察委、法院、檢察院工作。做好關心下一代、工婦、紅十字、老齡、殘聯、氣象、檔案、保密、史志、宗教、外事、僑務、對臺、人防、國安等工作。

各位代表,人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。2018年我們將扎實辦好“十件民生實事”:1.完成縣城供水及管網改造工程。2.取締三輪車營運,全面推行城市出租車。3.開辦貧困戶全免費訂單職業教育精準脫貧班。4.完成城市棚戶區改造5800戶、農村危房改造3356戶,同步推進“三改”工作。5.建成(改造)城鎮公共廁所14個、旅游廁所5個。6.完成“組組通”公路建設137公里。7.建成東觀新區綜合停車場。8.建成縣疾控中心、婦幼保健院和三寶彝族鄉民族醫院9.新建晴隆縣生豬屠宰場10.實施公共安全視頻監控聯網應用“雪亮工程”建設全覆蓋。

三、加強政府自身建設

各位代表!邁進新時代、貫徹新思想、踏上新征程,對政府的工作和自身建設提出了更高更新的要求。我們將不忘初心、牢記使命、感恩奮進,努力建設人民滿意的政府。

(一)全面從嚴治黨,堅持廉潔從政。嚴肅黨內政治生活,嚴守政治紀律和政治規矩,牢固樹立“四個意識”,更加自覺同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。嚴格落實黨風廉政建設主體責任,堅持廉潔從政、從嚴治政。強化民生監督工作,堅決糾正侵害群眾利益的不正之風,確保民生資金監管更加有效、民生項目實施更加規范。加強對公共資金、國有資產、公共資源、公職人員的行政監察和審計監督,逐步實現公職人員監察、公共資金使用審計全覆蓋。堅定不移懲治腐敗,嚴肅查處違紀違法案件,對腐敗分子零容忍、嚴查處,努力營造風清氣正、廉潔高效的政務環境。

(二)強化法治意識,堅持依法行政。堅持帶頭學法、模范守法、善于用法、秉公執法,自覺接受縣人大及其常委會的法律和工作監督,主動接受政協民主監督、群眾監督和輿論監督,廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和廣大群眾意見。堅持重大決策通過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定完善重大行政決策程序制度、合法性審查制度、終身責任追究制度和倒查機制。嚴格執行公職人員就職宣誓承諾制度,嚴格依法決策,堅決守住項目用地審批、城市規劃管理、環境污染執法等領域法律法規底線。嚴格執行行政執法公示、過程全錄,大力提高行政復議、行政應訴、行政裁決的質量和效率讓權力在陽光下運行。

(三)狠抓作風建設,堅持求真務實。堅決貫徹中央八項規定及其實施細則和省委十項規定、州委八項規定以及縣委關于作風建設各項規定,弛而不息糾正“四風”,力戒形式主義、官僚主義。圍繞落實上級決策部署、改革穩定發展、人民群眾生產生活等問題開展調查研究,找到破解難題的辦法和路徑抓好政務服務中心建設,實行“一站式”審批、“一條龍”服務改進群眾工作方式方法,解決好群眾最關心最直接最現實的利益問題。嚴禁搞“虛假脫貧”“數字脫貧”,嚴禁弄虛作假、欺上瞞下,加強正向激勵,強化負面問責,整治懶政惰政怠政,提高執行力落實力

(四)突出效能提升,堅持履職盡責。認真學習領會黨中央關于治國理政的新理念新思想新戰略,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,建設勤于學習、善于學習的干部隊伍,努力提升駕馭經濟社會發展的能力和水平。面對發展新機遇新挑戰,認真謀劃事關全經濟社會發展的重大政策、重點項目,積極爭取省州更大支持,助力經濟社會全面發展。圍繞制定的政策、部署的任務、作出的承諾,“時間表、路線圖、任務書”,堅持臺賬式管理、項目化推進、責任化落實,以釘釘子、扣扣子、擔擔子精神推動各項決策部署落地見效。

各位代表!新時代賦予新機遇、新征程呼喚新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,大力弘揚“團結奮進、拼搏創新、苦干實干、后發趕超”的新時代貴州精神,不忘初心,牢記使命,奮力建設美麗晴隆新未來!












附件:

名詞解釋


1+22”:1”指:《關于推進晴隆縣深度貧困脫貧攻堅確保同步實現全面小康的意見》;“22”分別指:在脫貧攻堅一線從嚴管理干部工作方案、聚焦脫貧攻堅深入開展政治巡察實施方案、加強基層組織建設決勝深度貧困作戰方案、脫貧攻堅監督執紀問責督戰方案、脫貧攻堅農業產業扶貧作戰方案、脫貧攻堅易地搬遷扶貧作戰方案、脫貧攻堅交通扶貧“組組通”作戰方案、脫貧攻堅村莊規劃建設和住房保障作戰方案、脫貧攻堅教育扶貧作戰方案、脫貧攻堅醫療健康扶貧作戰方案、脫貧攻堅全域山地旅游扶貧作戰方案、脫貧攻堅林業生態扶貧作戰方案、脫貧攻堅貧困勞動力全員培訓促進就業作戰方案、脫貧攻堅水利扶貧作戰方案、脫貧攻堅“小康訊”“小康電”作戰方案、脫貧攻堅農村電商和農產品銷售“泉涌”扶貧作戰方案、易地扶貧搬遷安置區平安建設作戰方案、脫貧攻堅民政兜底脫貧作戰方案、脫貧攻堅能源扶貧作戰方案、脫貧攻堅軍民融合作戰方案、脫貧攻堅金融扶貧作戰方案、脫貧攻堅社會力量幫扶作戰方案等22個工作方案。

三品認證:無公害農產品認證、綠色食品認證、有機食品認證

“基本普十五”:在基礎教育階段基本普及從學前三年到高中段教育的十五年教育。

“兩項督導”:省委和省政府對縣級政府教育工作督導評估和縣級黨政主要干部教育實績督導考核。

六重醫療保障:基本醫療保險、重大疾病保障、大病保險、醫療救助、再次報銷、醫療扶助。

供給側結構性改革:從提高供給質量出發,用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率,更好滿足廣大人民群眾的需要,促進經濟社會持續健康發展。

煤礦“五化”:集團化、機械化、自動化、信息化、標準化。

河長制:各級黨政主要負責人擔任“河長”,負責轄區內河流的污染治理。

五位一體:經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設。

四個全面: 全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。

“五個三”:盤活搬出地的承包地、山林地和宅基地“三塊土地”;統籌就業、就學和就醫“三大問題”,銜接低保、醫保和養老保險“三類保障”,建設搬入地經營性公司、小型農場、公共服務站“三個場所”,探索搬入地集體經營運行、社區服務管理、群眾動員組織“三種機制”。

“三改”:改廚、改廁、改圈。

教育“薄改工程”:改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件。

項目建設“五個一”:一個領導班子、一套工作方案、一套監督制度、一個責任單位、一名包保領導。

三去一降一補:產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板

“三權分置”:所有權、承包權、經營權三權分置。

“千企引進”“千企改造”工程:引進國內外實力強、科技含量高、成長性好的企業1000家以上,對1000戶以上規模以上傳統產業企業實施改造升級,促進全省工業提質增效、轉型升級

1242”工程:2022年,實現羊存欄100萬只,帶動2萬戶農戶,戶均飼養40只基礎母羊,戶均增收2萬元,羊產業帶動70%以上貧困戶。到2019年,實現羊存欄30萬只、出欄40萬只目標。

一園十區:“一園”是晴隆生態畜牧示范園;“十區”是十大養殖區,包括“大碧沙”養殖區、晴隆山養殖區、光照養殖區、茶馬鎮貝佳山養殖區、茶馬鎮大田養殖區、花貢鎮養殖區、安谷鄉養殖區、紫馬鄉養殖區、雞場養殖區、中營長流養殖區;“一院”是晴隆羊科學研究院;“六中心”包括晴隆羊育種供種中心、晴隆羊標準制定中心、晴隆羊加工交易中心、晴隆羊銷售價格定價中心、晴隆羊產品大數據中心、晴隆羊培訓中心。

農村環境衛生整治“六項行動計劃”:行之順心、住之安心、食之放心、娛之開心、購之稱心、游之舒心。

“雙控行動”:指在調結構、促發展的過程中,既要控制總量,也要控制單位國內生產總值能源消耗、水資源消耗、建設用地的強度。

三維一體:維護合法權益、維護社會穩定、維護社會秩序。

環保“利劍執法”行動:建設項目未經環評審批以及未按環評要求落實污染防治設施的,一律停建、停產;環保設施不正常運行、污染物超標排放、私設暗管等環境違法行為,一律依法從重處罰;直接向環境排放污染物的單位,一律依法足額征收排污費;排污單位嚴重違法導致較大以上突發環境事件和造成嚴重后果且社會影響惡劣,負有監管職責的國家公職人員存在失職、瀆職行為的,一律追究行政責任(涉及國有企業的,同時追究國有企業相關人員的責任;污染飲用水水源,非法排放、傾倒)、處置危險廢物,非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康,私設暗管排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質等嚴重污染環境違法行為,構成犯罪的,一律移交司法機關追究刑事責任;排污企業環境違法行為,一律向社會公開,接受社會監督,并進入企業環保信用黑名單,記入貴州省企業誠信信息網信用信息數據庫,對其進行失信懲戒。

雪亮工程"以縣、鄉、村三級綜治中心為指揮平臺、以綜治信息化為支撐、以網格化管理為基礎、以公共安全視頻監控聯網應用為重點的群眾性治安防控工程



上一篇:
下一篇:

相關信息

体育彩票微信购买